科普一下唐代基层政务的运作模式（1 / 1）
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科普内容的资料来自学术期刊，一手文献来自敦煌地区考古出来的唐代沙州地方府衙的相关票据单。 以养马为例子，唐代有“公马”和“私马”的区别。那么具体到了一个地方后，相关机构要怎么养马呢？ 我这里就以沙州府衙和豆卢军为例子来阐明。 先说公马和私马的区别。其实马本身没有本质区别，真正的不同在于谁出钱。公马是走府衙的账，最后都会汇总到少安的户部。而私马则是不知道走谁的账，除了“正规养马”的专款外，其他账目只要有需求，都可以作为养私马的钱款来源。 这里就不展开说了，只说养马的政务流程，这里公马与私马是一样的。 比如说现在是一月份，而按照规定，某匹马所需的一个月草料，由专员一次领出。按月结算，按月考核。 而一匹马每天大约要吃0.03石精料、约0.1石干草，一个月按30天算，就要吃0.9石精料、约3石干草。 这个过程怎么完成的呢？ 具体是这样的： 专员甲如果养的公马有10匹，私马有15匹，那么他需要先来支度使那里领钱，10匹公马走养马专款，15匹私马由支度使看着办。 具体是多少钱呢，不知道，也不好说，这是属于衙门的专有事务，但支度使一定会按某个标准给，只是具体到某地某时候某些非凡情况，这個标准会不一样，甚至差别很大。 然后专员甲会从支度使那里得到两个表，公马一张，私马一张。比如说公马上面写需要喂养的10匹马，每1匹喂了多少草料，没错，10匹马是分开纪录的。 因为战马，运输马，甚至骡子和驴，不同的牲畜，喂养标准是不同的。专员甲需要按朝廷规定的标准喂养。 拿到了钱，专员甲下一步是要来“购买”草料，而不是直接来库房里面领。 这个玩法或许在后人看来不能理解，史书也没有记载，但考古的证据，却是成百上千的例子证明这个流程的存在。当然了，以现代的眼光看相似政务，就发现古今有些游戏规则是通用的。 这可以从侧面阐明，唐代的商品化或许因为封建制度的阻碍，还不是运转得那么流利。但是将财物货币化，统一化，却已经是标准流程。 从这里也可以理解，为什么后期两税法可以顺利实施，因为原本的政务，就已经具备了这个先决条件。 这样做的益处就是，账目清晰，有相对统一的执行标准，一目了然。 那么专员甲要来哪里买草料呢？ 可以找官府开的草场，专门对接。或者找私人购买。当然了，也可以直接假扮盗匪来抢。 总之过程不是问题，结果才是，有没有搞到草料才是核心。 官府要的就是票据单上的东西有没有齐活，而且专员甲，通常不是流官，而是在当地找的非流官，多半都是所谓“技术官僚”。当然了，他们也不是吏员。
专员甲从支度使衙门领到草料款，然后来购买草料，喂马。一个月以后，会有采访使衙门的考核人员来检查马匹是不是得到了应有的喂养，状况如何。 这个流程就走完了。 其间，有一个从政令拨款，到购买执行，再到最终考核的流程。当然了，这里头也有很多“不可说”的套路。比如说支度使给的钱是多是少，不同地方的草料价格有时候相差极大等等。 我说这些，其实是想阐明一点：唐代基本政务，需要大批现金流通。有时候形成了路径依赖后，就会由官府打欠条。比如说购买草料的地方比较固定，处事人员不经常更换，当地草料较多，价格稳定等等！ 这个有点相似于固定程序运行，跳过了中间的“自检”环节，但本质上是一样的。 只是因为“图省事”而很多时候略却了。 从这点也能看出，盛唐的时候，官府处事并不草率。如果您想钻空子，那也需要相当的智慧和手段。 别把人家当傻子啊，毕竟大唐也是个超过六千万人口的中国古代封建社会的巅峰形态，别鄙视封建社会啊！ 好了，小科普结束，说点正经事。 这书写得好辛苦，除了码字以外，很多时间都是用来查资料的。写这本书我是充分体会到了在社会上打拼的辛酸，没有后台没有抱住大腿的人，想搞出点名堂来是多么的不容易。 关于这本书的某些事情，我其实心里意见是很大的，但是不能在这里讲，我希望有些知情的读者老爷们也不要在评论里面说，反正群里的老哥基本上都是知道的。 因为我背上没有翅膀，身后没有甜爹，头上没有组织，所以我也只能亲自下场，拉下脸求一句：希望那些会写的读者老爷们，能多多在总书评区里面（不是章节评论）写写少评，为书增加一点热度。 我就是个写书的，除此以外，啥优势也没有。不仅如此，还有些不可说的负面buff。 反正写写评论也是不需要读者老爷们花钱的，我还算能厚着脸皮乞求，要是求您们在这本书上消费，我肯定是开不了这个口的。 评论区基本上都是不删书评的，只有那些乱写的才会删，氛围还算比较友好。其他好多书控评成什么样了，请了多少水军，相疑明眼人都看得到，我也不多说了。 这本书渐入佳境，厚积薄发，整个大唐的相貌会随着剧情推进而一点点的被构架起来，别拿一般历史文的规律来套这本书。 我可以这么说，哪怕写到三百万字，这本书的剧情也不会崩，更不会水。为什么呢，我开书的时候就规划好了的。 从本书前后扬了杨玉环、杨国忠、安禄山，给他们发便当，您们就应该知道我写书是整原本布局，而不是前面引流后面摆烂。 为了保证整本书的节奏和剧情，除了起点不让写的东西外，没有什么骚操作是我不敢写的，请保持等候。 再次拜开。